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美国的加密货币面临如何监管,对于他们来说迫在眉睫

美国各方将看到的加密行业的问题都摆了出来,对于未来监管应该重点关注的方向也进行了讨论,然而却仍没有明确的监管定调。

美国的加密货币面临如何监管,对于他们来说迫在眉睫

(原标题:加密行业巨头集体敦促美国国会:再不监管就迟了!)

9月26日,由美国众议员Rep. Warren Davidson主持的圆桌会议“加密货币的立法确认”(Legislating Certainty for Cryptocurrencies)在美国国会图书馆举行,本次会议主要是为了听取行业代表的意见,探讨如何对加密货币和ICO进行明确监管。

富达国际、安德森霍洛维茨、纳斯达克、美国商会、Coinbase、Circle等来自加密货币和传统金融行业的80多位业界“大佬”参会。

他们走在加密货币行业的最前沿,可以说他们也是最了解该领域的人。然而,如何监管加密货币行业对于他们来说迫在眉睫,却也并非易事。

加密行业企业“渴求”监管

从加密货币的出现到火热,有效的监管都是缺失的,市场草莽、投机兴盛、良莠不齐,无数投资者蒙受损失,而加密货币行业又在逐年扩大,成为一个不可忽视的角色。

美国SEC屡次拒绝比特币ETF的一个主要的原因就是出于对投资者权益的保护,认为加密货币风险高,且不能排除操纵的嫌疑。

同时,除了出于保护投资者的考虑外,身处该行业的企业也同样“渴求”监管,他们需要一个更健康的竞争环境。

Coinbase首席法律和风险官Mike Lempres在会上表示,他们需要一个公平有序的市场,打击洗钱活动。

同时,加密行业多个代表警告美国国会,如果不明确监管的话,创新将流向海外,即他们将离开美国市场,他们要求国会对现行监管规定进行更明确的解释。

专家小组成员还提到了“寒蝉效应”,如果公司在害怕“误解性”的法律的话,这种不确定性会对美国的创新产生影响。Fidelity Investments首席法律David Forman表示:“如果规定不明确、不成文或不清楚,那么惩罚人们错误的猜测是不合适的。”

我们必须现在开始行动,留给我们的时间不多了”,美国众议员Tom Emmer说到。

是什么在阻碍监管

为什么各方呼吁加密行业的监管呼吁了那么久,却迟迟没有什么定论?小葱从本次会议中总结了以下几个主要的原因。

其一是对于加密货币的性质没有统一的认知。

Mike Lempres表示,不同的监管部门意见不统一,美国SEC认为加密货币是证券;美国商品期货交易委员会(CFTC)认为加密货币是商品;美国国税局(IRS)把加密货币当作财产。

区块链协议公司Protocol Labs总顾问Marvin Ammori也认为现有代币分类有“极大的不确定性”:

去年我们项目发行的代币被SEC认为是证券,但我们不知道这个判定的标准是怎样的。SEC的规定里说,如果你认为你的代币足够去中心化,那就不是一个证券,但是我们并不知道这个标准在哪里。

其二是监管的复杂性,监管是全世界的事。

美国数字商务代币联盟商会、SEC前委员Paul Atkins表示,对区块链及加密市场的监管不仅仅是联邦政府的事,它还涉及到许多其他辖区,包括英国、加拿大、澳大利亚等国家。还需注意美国50个州各州人们在证券市场的利益都有差异。建议下次会议讨论ICO的相关问题。

其三是行业变化速度快,具有很大的不确定性。

Mike Lempres表示,……需要注意这一行业的变化之快。我们很难预测6个月或是1年之后行业会是怎样的,这也给监管带来了挑战。

其四是立法者对加密行业缺乏认知。

美国众议院众议院代表Darren Soto指出,国会中的大多数立法者并不一定反对加密货币,立法者对加密行业缺乏认识是加密行业获得认可的阻碍和政府采取监管行动的绊脚石之一。此观点获得了参加此次活动的国会议员的认同。

集众志 为加密货币监管提建议

这次会议中,多方观点碰撞交流,对加密行业的监管问题也提出了诸多建议。

[建议立法定义代币交易关注代币交易]

10XTS首席执行官Michael Hiles表示,这对于种类繁多、功能各异的不同代币来说,到底定义是什么?曾经花法币买计算服务和现在花代币买数字服务的区别希望能通过立法定义。

乔治梅森大学美国市场研究中心Brian则称,要知道,购买证券不同于购买商品或服务。相比代币,代币交易更值得我们关注。

[关注加密货币功能而非“去中心化”,代币不该被定义为证券]

McDermott律师事务所David Talbott表示,我认为最重要的问题应该是关注加密货币的功能而不是其“去中心化”的特性。我们在金融领域中接触到的所有客户,没有一个人希望“去中心化”。大众更需要代币是能够自由交易的,因此,代币不应该被定义为证券。

[用技术解决代币问题]

ConsenSys公司Joyce Lai称,我们是技术公司,希望用技术解决加密货币的问题,比如代币是如何制造的,使用代币涉及到的权利、义务是什么。

[不能让司法管辖区成为不合格产品避难所]

CoinList总顾问Georgia Quinn表示,不明确的司法监管为投资者和消费者欺诈和权利滥用提供更多可能性。因此,如果某些司法管辖区成为不合规的交易所和不合规的产品的避难所,那我们自己的投资者和公民的利益将会受到损害。

欲突破监管瓶颈

在本次会议上,各方将看到的加密行业的问题都摆了出来,对于未来监管应该重点关注的方向也进行了讨论,然而却仍没有明确的监管定调。

但Warren Davidson对监管进程十分积极,他称,国会将经过深思熟虑,采取两党合作的方式保护消费者,推进自由市场解决方案,并为早期创新者提供安全港。通过这种方式,国会才可以告诉全世界:美国是ICO市场的最佳选择。

一位立法者发言人告诉CoinDesk,Warren Davidson打算在未来三周内引入低干涉式(light-touch)立法。

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